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«Aucun article de la loi d'orientation et de programmation pour l'école n'est rédigé», a affirmé Bruno Julliard, conseiller au cabinet du ministre de l'Éducation nationale, Vincent Peillon, lors d'un point d'étape sur la grande concertation lancée le 5 juillet pour "refonder l'école de la République".

La première phase de celle-ci s'est achevée le 21 juillet. Elle a réuni quelque 600 participants - des fédérations de parents d'élèves aux syndicats enseignants, en passant par des associations, des élus et personnalités qualifiées -, autour de quatre thèmes fixés par le ministre (réussite scolaire, élèves, système et personnels). «Nous sommes déjà en capacité de faire un premier bilan», a expliqué Bruno Julliard.

Si le thème des rythmes scolaires est celui qui fait le plus débat, c'est aussi celui sur lequel les choses sont le plus avancées. Dès sa prise de fonction, Vincent Peillon s'était exprimé sur le sujet, annonçant la mise en place d'une réforme à la rentrée 2013. À ce jour, les acteurs de la concertation convergent vers la semaine de quatre jours et demi, le choix de la demi-journée supplémentaire se portant sur le mercredi matin.

Le principe de raccourcissement des journées d'école semble également admis. Toute la problématique tient désormais à organiser, avec les collectivités, ce temps périscolaire allongé. «Si l'école se termine à 15h30, il est hors de question de laisser les enfants sur le trottoir», a réaffirmé Bruno Julliard. Ce qui sous-entend de recruter des personnels…

La concertation semble aussi avoir bien avancé sur la formation des enseignants. Celle-ci serait assurée au sein des universités, par des établissements plus autonomes que ne l'étaient les IUFM. Le contenu de cette formation n'a en revanche pas été défini, comme le calendrier.

«Pas de filet d'eau tiède, des choix audacieux»

Parmi les sujets les plus sensibles figure le socle commun de connaissances et de compétences. Mis en place en 2005 par la loi d'orientation et de programme pour l'avenir de l'école, dite «loi Fillon», ce socle définit l'ensemble des connaissances, compétences et attitudes fondamentales censées être acquises par les élèves à la fin de la période l'instruction obligatoire (16 ans). Sur ce point, les positions syndicales sont marquées, le Snes y étant fondamentalement opposé, dénonçant un outil de tri des élèves.

«Nous sommes raisonnablement optimistes», a résumé Bruno Julliard. «Raisonnablement», car en ce mois de juillet, les enjeux liés à la rentrée scolaire semblent encore lointains… «Optimistes» car selon le conseiller de Vincent Peillon, les syndicats ne sont pas en posture de négociation. «Le ministre l'a dit, le temps de la négociation viendra ensuite.»

Après de courtes vacances, les ateliers se remettront au travail du 20 août à la fin septembre. Le comité de pilotage remettra un rapport avant le 15 octobre. Les membres de ce comité (François Bonneau, Christian Forestier, Nathalie Mons et Marie-Françoise Colombani) devront faire des choix qui, pour Bruno Julliard, ne doivent se résumer au plus petit dénominateur commun. «Nous ne voulons pas un filet d'eau tiède, mais des choix audacieux.»

Par Caroline Beyer